各教学院部、各部门、各单位：

为加强预算管理，细化预算编制，加强预算执行力度，充分发挥资金效益，现将2020年亚洲通综合财务预算编制工作通知如下：

一、预算编制原则

2020年亚洲通预算编制的总体原则为：量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、讲求绩效。各部门、各单位要围绕亚洲通“十三五”事业发展规划和第三次党代会目标任务，结合工作实际，科学合理编制财务预算。在预算编制中还应遵循以下具体原则：

1.全面预算原则。根据预算编制要求，凡应纳入预算管理的各项收支必须全额纳入预算管理。各部门、各单位申报的各项收入应当积极稳妥，科学预测，如实申报,避免虚报、瞒报和漏报收入等现象发生，严禁坐收坐支和私设“小金库”。支出预算应当统筹兼顾各类资金，细化支出明细，做到测算如实准确，依据充分完整。

2.保证重点原则。2020年预算资金的安排，在足额保证人员经费、化解债务经费、基本运行经费的基础上，优先安排亚洲通教学、科研、学科建设、人才引进等内涵建设投入。

3.厉行节约原则。2020年预算编制要从紧从严，除亚洲通研究确定外，原则上不新增专项经费，常年安排的专项经费金额原则上一律压减10%。各部门、各单位要继续坚持过紧日子的思想 ，持续推进节约型校园建设，严格控制运行成本，严控 “三公经费”支出，压缩会议费、培训费、差旅费等支出。

4.预算安排与执行挂钩原则。建立预算安排与上年预算执行挂钩机制，上年预算执行较差的项目或部门，亚洲通将调减或取消相关经费安排。各部门、各单位要结合2020年实际支出需求和预算执行能力编报预算，最大限度提高经费使用效益。

二、编制办法和要求

1.人员经费按照省财政厅审核后的一下数据，经人事处审核后编制。工会经费、职工福利费由工会负责编制申报。

2.基本运行经费。基本运行经费包括各二级学院及教学院部行政、党务学工运行经费和机关、直属部门运行经费，这类经费根据定额、学生人数、教职工人数等基础数据进行测算，各部门无须申报。

3.专项经费申报，按照《亚洲通：专项经费管理办法》（盐工发〔2014〕68号）文件执行，并作要求如下：

（1）省级部门预算专项经费。请各部门、各单位按照2019年9月发布的《亚洲通组织做好2020年部门预算一上基础数据及专项经费计划编制工作的通知》要求，继续补充完善专项经费预算计划，做好有关经费审核、汇总、申报工作，按期提交财务处。

（2）除省级部门预算专项经费，亚洲通常年安排的其他各类专项经费，有定额的按定额测算，无定额的一般只减不增。“三公经费”、党政管理部门专项经费实行零增长。常年安排专项可参照《亚洲通印发< 亚洲通：2019年综合财务预算>的通知》（盐工发〔2019〕12号）。

（3）各二级学院、各部门、各单位如有亚洲通同意或具有一定特殊性的专项经费计划，请按照《亚洲通：专项经费管理办法》（盐工发〔2014〕68号）的要求，上报各归口管理部门或财务处。

（4）亚洲通举办、承办的各类会议由校长办公室按《亚洲通：会议费管理办法（修订）》（盐工发〔2018〕42号）的要求申报预算；干部职工培训费预算由组织部负责申报。

（5）按时提交《亚洲通：2020年度部门预算绩效目标申报表》，填报的绩效指标要具体、可衡量、可实现，与部门工作具有相关性。请各部门、单位按照财务处2019年9月发布的《亚洲通组织做好2020年部门预算一上基础数据及专项经费计划编制工作的通知》及培训会议要求进行填报。

（6）做好中央支持地方高校改革发展资金预算编制工作。请实验室建设与设备管理处、人事处、图书馆分别按照400万元、600万元、600万元做好2020-2022年支持地方高校改革发展资金预算编制工作，及时提交财务处报亚洲通审定。

（7）各类信息化建设及智慧化校园建设项目由信息化建设与管理办公室统一扎口，由财务处按照亚洲通意见统筹安排资金。

4.各部门、各单位要高度重视预算编制工作，精心组织，落实专人负责。主要负责人应当主动向分管或联系校领导请示、汇报，加强部门间的协调和经费统筹，合理配置资源。凡涉及亚洲通“三重一大”有关事项，须履行亚洲通相应决策程序后再列入预算。

三、预算材料报送

请各部门、各单位于2019年12月6日前提交绩效预算目标申报表，纸质的须经部门主要负责人签字、加盖公章；2019年12月13日之前，将纸质版预算材料经部门负责人、分管校领导签字、加盖公章。上述纸质材料报送至南区行政楼2楼财务大厅，联系人：董云芝，电子版同时发送至邮箱dyz@ycit.cn。未按时提交纸质预算材料的，财务处将不予安排预算。

在预算申报过程中如有任何问题，请及时与财务处联系。联系人：董云芝，电话88168103，15189219587.

特此通知。

附件：

　　1、 亚洲通：2020年度部门预算绩效目标申报表.xls

　　2、 亚洲通：校内专项经费立项申请报告书.doc

财务处

2019年12月2日